lunes, 27 de enero de 2020


¡A la legalidad, se  le retuerce la  nariz…!                                                                                                            04/01/202


Para darse cuenta cuan sorprendente es un país como Bolivia  , suficiente una mirada al mapa.  Su segunda ciudad  El Alto está ubicada  sobre 4 000  metros del nivel  del mar y creció entre 1960 de 60 000  a 922.598 habitantes  en 2018, mientras Santa Cruz, la primera ciudad  fundada en el  siglo XVI,  tiene hoy  más de 2.100.000 y está 416 metros . Entre ambas, mesetas inhóspitas, páramos desolados, desiertos” brígidos”, valles ubérrimos, ríos anchurosos, selvas verdes, un despliegue fastuoso de naturaleza.
Sin embargo, Bolivia ha estado últimamente en las noticias por otras razones. Un proceso político accidentado  el cual, visto desde los anteojos de la prensa occidental,  aparece como otro “interrupción del  proceso  democrático” ya usual en su corta trayectoria. Analizado  más de cerca, sus características son peculiares. Han desplazado al gobierno más exitoso de su historia. El país ha  tenido desde 2006 hasta 2019 un crecimiento  y desarrollo  social más consistente de toda Latinoamérica: Durante esos13 años  la economía boliviana creció a un promedio del  4,9% cada año, según los últimos datos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Se han acumulado reservas monetarias como   nunca antes las  tuvieron y las  han gastado  mesuradamente preservando el gasto social a pesar de la caída de los precios del gas, su principal  producto de exportación.  El Gini el año 2 000 era de 61.2 cayó a 44 en 2018, mientras en Chile fue 52.8 hoy 46.6. El Más ha realizado-sin derramamiento de sangre- el más profundo proceso de renovación y ampliación  de la elite dirigente que haya tenido lugar  en Hispanoamérica durante los últimos 100 años. La indianización-esto es la igualdad ante la ley y valoración social de los indígenas-, ha sido el mérito más importante de la gestión política del Presidente Morales, reconocido aún por los opositores- lo verifique haciendo una encuesta  en los días previos a la elección 2019 durante el cabildo abierto de la oposición en La Paz. Otro es la construcción del Teleférico, la mayor  red mundial de servicio de transporte público que  lo vertebra  entre  La Paz y El Alto reduciendo los tiempos de viaje de una hora a 8 minutos. y la  red de  carreteras asfaltadas, la cual ha  sido doblada  durante  su gobierno. Hubo también una cantidad  importante, especialmente mujeres, quienes desconocieron cualquier aporte   de  Morales, y eso indica los niveles de polarización  existentes.
Su exitosa gestión económica  ha permitido la consolidación de un  nuevo grupo medio indígena-una burguesía  comercial  aymara con sede en El Alto-, quienes  extienden su actividad hasta los puntos más remotos de la selva o el páramo. Los economistas formales de base en Chicago, la llaman despectivamente” economía informal”.
Sin embargo se trata Keynesianismo puro: la demanda es acicateada por los  bonos generosos que el gobierno reparte a viejos,  escolares y madres, e inversión pública: la gestión de carreteras asfaltadas  ha duplicado  las existentes al 2003.
El proceso electoral mismo está reglado según normas muy modernas: presentación de candidatos a primarias, igualdad de género (el tercer país con más presencia femenina en el parlamento (53,1%)), voto en el extranjero, financiamiento  fiscal del proceso electoral, regulación de donaciones, acceso libre al sistema digital de recuento de votos, observadores internacionales de  OEA, etc. Salvo el partido mayoritario el MAS, la oposición  ha carecido de un programa político definido, es más bien una agrupación de personalismos regionales con fuerte raíz étnica.
La elección estaba fijada para 20  de octubre 2019.  Pero con un “retorcijón a la nariz de la ley por parte  del oficialismo”- ya descrito con anterioridad- el proceso había empezado mucho antes. Morales quién detenta el poder desde 2006 había transformado su apoyo desde   movimientos sociales por el cambio, a una estructura personalista y burocrática de repartición de oficios públicos y  prebendas, debilitando los  movimientos sociales cuyo disenso no toleraba y  renunciando a la puesta  en práctica de una parte importante de su programa de defensa de la  Pachamama, para ampliar la base electoral  atrayendo al empresariado agroindustrial cruceño. Esto le ha alienado  al sector holístico de sus defensores   y  también ha visto como esta  se iba reduciendo por el desgaste. Tampoco había generado las condiciones para el surgimiento de un liderazgo  sucesorio en su propio  movimiento. Así  decidió a finales de 2015 convocar un plebiscito para modificar la constitución y permitir la reelección indefinida de las autoridades -este fue el remezón más fuerte a  la legalidad constitucional. El 21/efe/. La consolidación de una  estructura  unipersonal y ego-centrada del poder en sí mismo, un proceso que califique de” intento de instauración de la Monarquía”.  Y lo perdió. Echó mano Morales a una  argucia payasesca-descrita también en artículo anterior-  y se apoya  en la lealtad de su voto  duro, para quién la democracia  representativa le es ajena, pues confía en los procedimientos  de una comunitaria y en las prácticas ancestrales de governanza. El resto  es historia conocida, sin  arriscar la nariz torció la voluntad popular  y fue a la reelección desconociendo el carácter vinculante del plebiscito y la disposición constitucional donde solo se permitía una reelección. Ante la estupefacción de la vocinglera y desunida oposición recibió la aprobación de  Luis  Almagro, secretario del Ministerio de Colonias de USA (USCM), OEA por su sigla en español, quién le dio otra vuelta a la tuerca. Meses antes Almagro había condenado esa acción, ahora era el “abrazo de la viuda negra”. Se gestó así una  alianza  cuya implicancia escapó a un político viejo como Morales quien empezó a poner su destino en  relación con los artilugios de Almagro. Por su parte la oposición  reclamaba –atónita- la ilegitimidad de la  dupla oficialista  denunciando toda clase de  fraudes para torcer los resultados –sobre todo en el Tribunal Supremo Electoral (TSE). Este organismo llegaba a los comicios totalmente deslegitimado, además por la renuncia de muchos de sus miembros. Los medios, aun los más prestigiados como el canal universitario de la mayor universidad pública, eran abiertamente tendenciosos. Seguí su actuar diariamente durante al menos un año.
Llegado el 20 octubre,-estaba ahí-  el proceso fue absolutamente normal.
Esa noche Morales se declaraba ganador  de  la elección-confiado en su supremacía sobre el voto rural- aunque la diferencia mínima de 5.8 daba lugar la oposición  pletórica a celebrar como un  triunfo mientras reclamaba la segunda  vuelta, en cuyo caso el  del gobierno se hacía problemático. Al mismo  tiempo que acusaba  fraude. En esas primeras  horas la agencia encargada (recomendada por la OEA y carente de expertizaje suficiente) después de dar los resultados según la  encuesta a boca  de urna, suspendió, como establecía su contrato, el recuento sobre el 85% de los votos en el conteo rápido (TREP). Esto dio pie a la oposición -sin  justificación pues sus resultados no eran vinculantes- para denunciar  fraude a grandes gritos llamando a concentraciones populares para exigir transparencia. Su intento era entonces lograr una  elección de segunda vuelta. Las denuncias en la televisión, de un equipo boliviano de analistas cibernéticos (Edgar Villegas) eran muy oscuras, basadas en datos fragmentarios. Se habrían encontrado errores de consistencia comparando datos provisionales  del sistema TREP en algunas de las  270 sobre  más de 35 000 mesas habilitadas. Sin embargo, los medios de comunicación le dan amplia  difusión. El  gobierno decide pedir una auditoria de la OEA. El canal  CNN  inició una serie ininterrumpida de emisiones diarias en el Programa Conclusiones de  Fernando del Rincón apoyando sin ambages a la oposición, especialmente al movimiento cívico de Santa  Cruz personificado en  su líder Luis Fernando Camacho, hasta  entonces  un desconocido fuera de la provincia. Cuatro sedes del organismo de recuento de votos son incendiadas esa misma noche y el gobierno acusa a agentes opositores. El día 23 de octubre, previo al inicio de la auditoría solicitada por el Gobierno boliviano y con el cómputo oficial en curso, la Misión Electoral de la OEA- iniciando el proceso que culminaría en el  golpe blanco - emitió un informe preliminar en el que “recomendó”, sin ningún tipo de fundamento técnico, la realización de una segunda vuelta electoral como la “mejor opción”. Se le volvía a retorcer  la nariz a la  legalidad esta vez desde los sectores de derecha ,  pero esto  olía ya golpe de  estado propiamente.  El mismo 23  cuando faltaban por escrutarse alrededor del 3% de los sufragios válidos nacionales  el TSE  anuncia: 46,4% de los votos para  Morales  frente al 37,07% de su rival centrista, Carlos Mesa. En Santa Cruz -donde sitiado en mi hotel  sigo estupefacto todo el proceso- y  convocada  por el comité cívico se inicia  una huelga general dirigida a anular las elecciones, mientras  Mesa – se confirma a sí mismo como postulante a la segunda vuelta, desconoce la propuesta del gubernamental  de acudir a la OEA para  una  auditoria  del proceso. Al día siguiente después de tres de conteo el TSE anunció los resultados oficiales: Morales fue proclamado vencedor de las elecciones con 2.889.359  sufragios sobre su rival Carlos Mesa. La ventaja de 648,439 votos de Morales le dio un margen de diferencia de 10.5%. No  habría segunda vuelta. Esto  encendió  la pradera: se registraron incidentes incruentos  entre policía y los opositores en las  principales ciudades, mientras comienza el bloqueo de carreras en todo el país. El panorama me parece absolutamente incierto. Morales, entretanto  en intervención pública se burla de los bloqueos diciendo que “al  hacerlo con pititas”
no tendrán efecto, él puede darles   “cátedra sobre paros y bloqueos”
. Esto enciende aún más los ánimos. Sin nuevos  antecedentes las misiones de observación de la Organización de Estados Americanos (OEA) y la Unión Europea pidieron que hubiera segunda vuelta. La violencia se desata y  en Montero -al norte de Santa Cruz- mueren dos personas en enfrentamiento entre facciones rivales. El líder de los Comité cívicos cruceños Luis Fernando Camacho,  da a Morales un ultimátum para que abandone el poder en 48 horas, un  golpe  blanco  estaba en marcha dirigido desde Santa  Cruz, avivado  por la  CNN, actuando como agencia  de comunicaciones  de USMC. La situación  se va tornando  caótica y el gobierno denuncia un golpe de estado. Después de varios días de disturbios, como salida a la crisis, Morales propone una auditoria a los resultados totales por parte de la OEA  y conmina a Mesa a sumar su apoyo. Este  lo rechaza exigiendo ya no segunda vuelta sino  la anulación de  las elecciones” Ha habido un” Fraude Monstruoso”-afirma - . Considerando a la USMC. (OEA por sus siglas en español), como neutral Presidente ofrece someterse a los resultados del informe OEA como  vinculantes. Entrega así su suerte a la “araña negra”.
Ya en Chile despierto el domingo 10,   me entero en directo por la televisión.[1] “Evo Morales renuncia a la presidencia” Aduce hacerlo por la paz y para contener la ola  de violencia desatada. ¿Qué  había pasado? “El Rey ha abdicado y con él su Delfín y la Reina” Morales  había perdido el control de la situación, la oposición no  eran solo “los vende patrias  de siempre “se  habían sumado movimientos de toda índole y en todas las ciudades,  incluido en el Alto, su siempre seguro bastión. La Central Obrera Boliviana y la Federación Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia son dos ejemplos de grandes organizaciones, antes afines al MAS, que han apoyado las protestas antigubernamentales. [2]  La violencia se había derramado hacia venganzas personales: se quema las casas de los principales dirigentes tanto del Presidente  de la Cámara de Diputados como del rector de la UMSA, el activista Waldo Albarracín. El viernes la atmósfera golpista se agitó al conocerse motines  anti gubernamentales de la  policía en Cochabamba, y luego otras ciudades. En un intento de apaciguar la situación Morales, el domingo 10  por la mañana, sugirió la anulación de las elecciones y la convocatoria a otras nuevas dirigidas por un reformulado TSE. Tres días antes de lo estipulado- temprano- el Ministerio de Colonias,( OEA  por su sigla en español), había dado  a la publicidad el  informe donde afirmaba “era estadísticamente improbable que Morales hubiese ganado por el margen de 10.57%.
Sobre esta  débil base puramente  conjetural y sin análisis del desarrollo electoral previo, por ejemplo, el comportamiento de las tendencia de  votantes en el tiempo, durante  las elecciones de 2014, la oposición sintió se le había dado  vía libre. Aunque el  informe agrega la  formulación siguiente”. “La situación en el país exige a los actores gubernamentales (primordialmente) y políticos de las diferentes opciones, así como a todas las instituciones actuar con apego a la Constitución, responsabilidad y respeto por las vías pacíficas” A este  llamado, sin aportar prueba alguna -como el informe era vinculante -agrega una declaración sorprendente “nos cabe manifestar que la primera ronda de las elecciones celebrada el 20 de octubre pasado debe ser anulada y el proceso electoral debe comenzar nuevamente Y en una atmósfera  enfervorizada   nadie continuo la lectura, pues agregaba “se entiende que los mandatos constitucionales   no deben ser interrumpidos, incluido el del Presidente Evo Morales[3][4] Sin embargo los opositores lo entendieron   como una vía  libre para derrocarlo.
Se podría revertir la formulación de la derecha  cruceña  diciendo Bolivia dijo Si, su ventaja  sobre Mesa había sido de  648,439 votos  aunque esos hubieran sido emitidos reconociendo que Morales se había saltado los protocolos legales  en la tradición occidental  referentes  a la reelección.
Tampoco se hizo cargo de esto último el General Williams Kaliman, quien  leyó la declaración anterior  como una autorización del Ministerio para expulsar a Morales, entonces sugirió al mandatario “Ante la escalada de conflicto que    atraviesa el país, velando por la vida y la seguridad de la población, sugerimos al presidente del Estado que renuncie a su mandato presidencial permitiendo la pacificación y el mantenimiento de la estabilidad por el bien de nuestra Bolivia-“apoyó su petición en conformidad al artículo 20 de la ley orgánica de  las fuerzas armadas la cual les autoriza a hacer sugerencias al Presidente sobre asuntos de interés nacional. [5]
Cuatro semanas antes Kaliman había sido criticado  por militares en retiro por declaraciones en que llamó  al Presidente” Hermano Evo”[6] (con estos parientes ¿Morales no necesita enemigos?)
La nariz sangraba profusamente: todos estaban saltándose la  legalidad, aunque creía  hacerlo con estricto apego a la “legalidad”
Juan Meza-Lopehandia. Dr Phil. Artista visual y analista.

Llave maestra:
"Por encima de lo jurídico, es lo político (...) cuando algún jurista me dice: Evo, te estás equivocando jurídicamente, eso que estás haciendo es ilegal, bueno, yo le meto por más que sea ilegal. Después les digo a los abogados: si es ilegal, legalicen ustedes, ¿para qué han estudiado?"  [7]


[2] “El pueblo está pidiendo. Por eso le pedimos al presidente que reflexione. Si es por el bien del país, si es por la salud del país, que renuncie nuestro presidente”, declaró en una conferencia de prensa en La Paz el líder de la COB, Juan Carlos Huarachi https://www.opinion.com.bo/articulo/pais/cob-evo-es-pais-renuncie-nuestro-presidente/20191110130248736348.html
[5] )http://www.vertic.org/media/National%20Legislation/Bolivia/BO_Ley_Organica_Fuerzas_Armadas.pdf b. Analizar las situaciones conflictivas internas y externas, para sugerir ante quien corresponda las soluciones apropiadas

[6]Un mensaje a nuestros gratuitos detractores antinacionalistas, que por sus apetitos de poder piden cambiar la estructura vertical, la disciplina y la jerarquía de las FFAA con oscuras intenciones, decirles a esos antipatrias que la institución más antigua del Estado jamás permitirá que eso suceda”, https://eldeber.com.bo/130695_comandante-de-las-ffaa-manifiesta-su-apoyo-a-evo-morales-y-amenaza-a-los-opositores

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