La Haya:¿cómo quedaron las piezas?*

La Haya: cómo quedaron las piezas.*

Me alegro sobremanera  ver de nuevo hoy una columna en el Dominical de El Mercurio    y está referida a Evo Morales. 

¡En Hora Buena! Porque el conocimiento de los chilenos  respecto a Bolivia es paupérrimo.

“Para la gran  mayoría de mis compatriotas, Bolivia está – noticiosamente- tal lejos como la República de Sudán del Sur  y estamos tan atentos a su acontecer interno  como a los resultados de las carreras de camellos-galgos en Ulán-Bator, capital de la República de Mongolia Exterior”  (Cita de  “A Bolivia, la otra mirada”. Libro del autor cuya publicación está pendiente.)

También  aberrantes los comentarios de algunos de los periodistas de la televisión pública durante los últimos alegatos. Hasta un ex ministro y profesor de Historia ignoraba las conclusiones del estudio previo de la conferencia de las Naciones Unidas en  Almaty (Kazakstán 2003) respecto de la economía  de las naciones-sin-litoral. En cámara reconoció haberse recién enterado: eran 44. Hasta el  prestigioso periódico “El Mercurio” informaba sobre las condiciones establecidas por el tratado de 1904 para el tráfico de mercancías como las más ventajosas del mundo. No es así, aunque solo Macedonia las tiene mejores.

Indudablemente Evo Morales ha empleado una estrategia exitosa y nos ha hecho aparecer ante el mundo  como el “Gigante Egoísta”. Como se percibe Chile ha ido a una Corte donde no tiene nada que ganar y Bolivia, mucho que obtener, tanto desde el punto de vista de su estrategia marítima como de las aspiraciones de Morales de “establecer la Monarquía”. Como demandado, Chile ha tenido una posición defensiva y solamente reactiva.

Su situación se ve espinosa, más allá de las declaraciones oficiales. Chile perdió la objeción preliminar por un asaz contundente 14 a 2,** no parece probable los jueces habiéndola aceptado, la revoquen ahora con un portazo desconociendo el acopio  de argumentos muchos de ellos sentimentales presentados por Bolivia. El temor de un juicio creativo solo expresa el verdadero temor de la posición Chilena. En el juicio  reciente por límites con Perú, lo que nuestros juristas nos hicieron ver como “fallo creativo” fue solo el reconocimiento del hecho  que la Corte nos  dió la “posesión por uso”, según los tratados de pesca 1952 sobre las 80 millas  y luego reconoció las 200 millas a partir de la costa peruana hacia el sur por eso se crea el triángulo  de 37.00km2 –pérdida para Chile.- En ese litigio perdimos por un contundente 10 a 6.Muchos de los jueces de ese tribunal votarán ahora. 

Hemos quedado en la incertidumbre, aunque la Corte puede juzgar conforme a derecho y reconocer que, al postergar  una decisión sobre salida al mar del proyecto fallido de tratado de 1895 hasta se conciliara un tratado con Perú-,(1929) incluía una  promesa, o el elocuente memorando de 1950 del Canciller chileno Horario Walker.

Me parece ha quedado esta impresión: la posición boliviana está más cerca de la justicia que del derecho. Eso explica- junto a la reiterativa afirmación” los tratados se cumplen, no hay situaciones pendientes con Bolivia” porqué  algunos políticos jóvenes hayan manifestado su opinión partidaria de llegar a un acuerdo conciliatorio con Bolivia, superando el  Tratado de 1904.Es una posición fundada en la empatía  hacía la posición boliviana. A mí me llego al alma un comentario de un niño pequeño en la Paz: “si tienen tanto mar por qué no nos comparten un poquitito”

Puede que Bolivia no consiga sino sólo la obligación de sentarnos a dialogar de buena fe y  sin resultado  definido. Eso será un éxito diplomático para ellos porque Evo habrá dado expresión diplomática a un sentimiento- que nosotros obstinadamente  nos negamos a reconocer: a Bolivia le duele la cuestión de la mediterraneidad, y le duele intensa y profundamente y a todos los ciudadanos  al margen de su posición política. Eso los une y les da una identidad. No en vano Morales ha logrado alinear tras la demanda a los ex - presidentes de la Republica, (salvo un todos fueron a la Haya a respaldarlo). Otro de ellos dijo que sus diferencias con el Presidente eran “más grandes que las costas de Chile, sin embargo, en esto estaba cuadrado con él.”

En los medios televisivos chilenos, sobre todo en las trasmisiones en directo y con una honestidad encomiable (esto debería  ser imitado para abordar otros temas), se ha mostrado desde La Paz la posición y la opinión de diversos ciudadanos corrientes. Admirable es la versación sobre el tema-entre nosotros es apabullante nuestra ignorancia cívica- y además la destreza y precisión del lenguaje. Resalta el compromiso unánime y la adhesión a la causa marítima por encima de diferencia cultural, social  y de clase. Además resalta el trato deferente hacia la comunidad chilena( nos tratan siempre de “ los hermanos chilenos”) más allá de los ataques a las autoridades y gobierno.

Porque como lo han reconocido todos: el debate no se da sólo en La Haya. Es un asunto de política interna. Evo está a la búsqueda de la reelección. Para nosotros esto es un proceso fraudulento porque un plebiscito de febrero 2016 lo habría denegado. Pero eso es no entender cómo se hacen las cosas en política boliviana.  Ellos no son hijos de la  democracia representativa ni del derecho romano. Tal vez antes, bajo la Republica defenestrada en 2009- con la promulgación del Estado multinacional-, las cosas pudieron haber sido un remedo de aquellos-. Ahora bajo el aparente reconocimiento del Derecho el Tribunal Constitucional amaño el resultado refiriendo la preeminencia de la  declaración de San José de Costa rica  sobre la Constitución, y reconoció los derechos humanos de los ciudadanos, incluido  Morales, por encima de la constitución de 2009 y autorizando así la reelección a perpetuidad. Antes Morales había  amañado el Tribunal Constitucional nombrando a sus partidarios y exonerando a jueces  reconocidos como corruptos. Esto ante nuestra conciencia jurídica occidental nos aparece como una “martingala“, sin embargo en Bolivia no tuvo mayor relevancia. Fuera de ocasionales declaraciones de prensa- dominada por la oligarquía desplazada-y protestas en  las ciudades importantes, no logró vertebrar a la desangelada oposición ni tampoco movilizar a los suyos en su contra.

Me lo dijo Javier Albo, un reconocido antropólogo y lingüista hispano- boliviano- “al final, Evo va a hacer lo que quiera”. Morales  mismo estableció este talante- cito de memoria-  “llevaremos el proceso según nuestros propósitos, después los abogados se encargaran de hacerlo legal.”.

La estrategia de Morales ha buscado abarcar todas las reivindicaciones, desde la moderada de obligar a  Chile a ir una mesa de negociación sin resultado conocido,-con lo que satisface las exigencias de los juristas con perspectivas de éxito. Esta estrategia fue presentada en los alegatos a los jueces en la Haya junto a otros gimoteos sentimentales y razones históricas del subdesarrollo por el enclaustramiento. Para la galería,  sus polémicos twitter sobre Antofagasta con lo apela a la opinión más radicalizada de la calle. La defensa chilena  tan adustamente  jurídica, finalmente, cayó en la estrategia de contestar a estos apelativos sentimentales y sus razones –  la suerte de los ciudadanos chilenos, muchos aymaras, en los territorios eventualmente por ceder-  sonaron más a las “lágrimas de cocodrilo del Gigante Egoísta” en medio de la obstinación jurídica: No hay asuntos pendientes con Bolivia, todo quedó ya zanjado por el tratado de 1904!

Que un resultado desfavorable  en la Corte vaya a tener consecuencias políticas  internas y pueda descarriar el camino de Morales hacia su reelección, es muy poco probable. Pensar así es aplicar la experiencia política occidental a unas sociedades muy distintas. Bolivia, es una democracia representativa- más antigua pues la nuestra  solo remonta a 1989- pero , sobre todo es una democracia comunitaria y participativa. Las instancias de decisión no son solo los estamentos institucionales tradicionales: Presidencia, Parlamento, Poder Judicial, Tribunal constitucional. Además están las instancias comunitarias cuya presencia política no nos es evidente. Estas están articuladas muchas veces por ramas  y se enraízan en la historia con una estructura afín a los sindicatos. (***)

Además el nivel de participación ciudadana en  las elecciones  es apabullante. Un 85%   y ha copado todas las instancias intermedias erradicando a los “K’ara” de las decisiones políticas Esto ha sido la novedad del proceso político boliviano, al mismo tiempo que su acelerado y sostenido crecimiento económico y erradicación de la pobreza mediante la redistribución de la renta petrolera.

Pensar que un dictamen desfavorable en La Haya afectaría la política  interna  y conectar esto con los resultados del plebiscito de 2016  no es pertinente. Ese proceso fallido fue un “intento de instaurar la Monarquía”, y” su gente le hizo un desaire y con la  participación del 84,47%  de 6,5 millones de bolivianos habilitados para votar le denegaron el derecho a prorrogar su estadía en la presidencia hasta 2025”. El resultado fue fruto de un proceso para nosotros incomprensible.  Pues, y nunca antes, tantas voces "del mismo bando” emitieron su voto negativo. Se trata de una oposición surgida de las raíces político-culturales de la población aborigen. Las posiciones de poder entre ellos son el resultado de una carrera ascendente y jerarquizada de servicios comunitarios: en la fiesta el “pestre”, por ejemplo, es un matrimonio o individuo designado para la  organización de  la fiesta y su financiamiento. Luego de cumplir el rol satisfactoriamente este queda calificado para ser elegido a otro superior. El eternizar aun líder en un puesto significa romper el procedimiento de selección de los responsables políticos de  la comunidad. +

Eso explica el rechazo a la reelección indefinida de Evo. Sus  opositores le acusaban de haber continuado y acendrado el modelo “extractivita” – cuya eliminación era gran promesa electoral del MAS.

Si esto afectara la eventual reelección de Morales, es muy poco probable. Los medios de oposición dan a conocer constantemente encuestas desfavorables: solo 27% lo apoyaría, aunque se trata de encuestas telefónicas y en sectores urbanos. Está por verse si su base  electoral, se haya debilitado por un resultado desfavorable y está dispuesta a votar por otro candidato. No aparece ninguno por el lado del  MAS. Morales ha sido muy cuidadoso en no dejar surgir agendas propias a su alrededor.  Envió a un exilio dorado  al Canciller Choquehuanca. García Liñera se  ha manifestado obsecuente hacia su Presidente.

Difícil resultaría imaginar a los votantes indígenas sufragando por Samuel Doria, rico empresario cementero, derechista o alguno de los otros tres eventuales candidatos identificados con la oligarquía blanca.  Aquellos han sido favorecidos  por la participación social y económica resultante de la bonanza petrolera. Ellos tendrán en cuenta  lo que muestran las cifras del Banco Mundial:

“La pobreza extrema cayó en Bolivia 56%: del 38.2% en 2006 al 16.8% en 2015. Durante el gobierno de Evo Morales salieron más de 2 millones de personas de esa condición.”

 Y para ellos estos no serán solo  cifras.

Toca también dicho artículo el fracaso de la  negociación de Charaña afirmando que Perú nunca cederá un territorio que le haya  pertenecido. Eso pone en el tapete una deficiencia de nuestra cancillería pues  al fracasar esa negociación  debió dejar explícitamente claro que  la solución al problema de  la mediterraneidad quedaba  en manos de Perú.  Las razones de por qué no se acogió esta estrategia nunca han sido reveladas.

Acierta el articulista al  afirmar que con esta estrategia tan centrada en el frente electoral interno y en las denuncias sentimentales en la Haya Morales se ha erradicado la aún pequeña pero por entonces creciente minoría chilena simpatizante de la causa boliviana. En 2006  seis mil personas en la cancha del  tenis del nacional voceaban “Mar para Bolivia”. Una solución negociada alcanzaba el 20% de apoyo y ahora no llega al 3%.Sin embargo la cultura política chilena no califica a los partidarios de esa solución como “traidores” salvo sectores reconocidamente marginales. Es el caso del diputado” Florcita” Alarcón en Curicó quién fue insultado en una feria libre. Sin embargo una mayoría abrumadora esta  contra cualquier cesión territorial, y aún un grupo significativo favorece- sorprendentemente - el quitarles las garantías de libre circulación otorgadas  por el tratado de Paz y Amistad de  1904.

Se afirma en el artículo que al conceder la franja de territorio prometida por Pinochet en la negociación de Charaña  Chile se habría salido con la suya. No es así, pues quién  habría logrado sus propósitos minimalistas habría ido Bolivia, no hay duda. Dejamos de lado si ellos continuaran  con sus propósitos maximalistas de rescatar Antofagasta, “tierra hermosa,… a la patria volverá?

                                                                       Juan Meza-Lopehandia.

                                                                       Artista visual

                                                                                                          2 Abril 2018

*Comentarios a la columna de Joaquín García-Huidobro aparecida en el Mercurio 1 de abril 2018. http://impresa.elmercurio.com/Pages/NewsDetail.aspx?dt=2018-04-01&dtB=01-04-2018%200:00:00&PaginaId=15&bodyid=10

** También puede leerse como 16 x 0 pues los votos no solo favorables  Chile, sino  eran por postergar la decisión para el final.

***.  En 1942 durante el gobierno del general Enrique Peñaranda, surgió una protesta por un grupo de trabajadores de la mina Siglo XX, en la localidad de Cativí, en el departamento de Potosí. Ellos reclamaban mejoras salariales. En respuesta el general Peñaranda manda matar a un grupo de mineros liderados por una mujer de nombre María Barzola. https://www.youtube.com/watch?v=jfCmllNLjPU   A partir de la fecha y hasta el día de hoy todas las organizaciones sociales tienen como base la estructura de los sindicatos de los trabajadores mineros y su forma de organización mediante reuniones, asambleas, marchas de protesta, bloqueos de carreteras y otros” http://www.fjernenaboer.dk/pdf/bolivia/Movimientes%20sociales.pdf.

 +Este proceso es muy similar a ituika, modelo tradicional kikuyo (Kenia) de transferir el liderazgo de una generación a la siguiente ya calificada por selección. The Challenge of Africa. Wangari Maathi. Arrow books 2010.pag 118.